两会观察:有权不可任性 李克强束权谋善政

  北京3月5日电 题:有权不成率性 总理束权谋善政

  记者 聂芝芯

  “率性”一词正成为中国政治场域中的流行语,不仅被政协发言人“顺手牵羊”谈反腐,还登上了中国总理的施政讲演。“小道至简,有权不成率性”,这句话可谓
今年施政讲演的点睛之笔,既是推动改造落地生根的规语,更是严格束缚
权利
的诫令。

  2015年是全面深化改造的要害一年,经过前两年的蓄势积累,改造的框架逐步成型丰富,各项改造措施“全面收获、次第着花”。简政放权被本届当局列为“开门第一件大事”,亦被视为改造抓手和突破口。那么,实行2年来成效怎样,还有多少空间,还能对改造进程产生多大催化作用呢?

  本届当局力推简政放权,其用意在于通过当局的小我私家革命开释改造红利,用当局权利
的“减法”换取市场活气的“乘法”。从数目上看,当局只用2年时间,就提早
实现了“行政审批权砍去三分之一”的目标;从效果上看,得益于审批简化,2014年兴起了创业高潮、创新高潮。但不容回避的是,简政放权在各地当局的执行中也存在“变形”的情况,导致改造效果打了折扣。

  第一种是舍不得放,放得不彻底。比如,当局的权利
权限表面上看砍掉了,却偷偷转移到了“红顶中介”手里,这不是真放权,是伪放权;阻力小、油水少的规模放权了,阻力大、油水多的规模却受到利益集团抵触,这也恰是李克强此次强调继续“加大力度”的原因。

  据民间统计,从2014年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上产生
在行政管理权或审批权集中、把握重要国有资产资源的部门和单位。可见,审批权集中的处所,是寻租空间大的处所,是官员容易“出大事”的处所。这一数据,进一步支持
了“权利
瘦身为廉政强身”的合理性和必要性。

  第二种是一放了之,为官不为。根据李克强的设计,简政放权应该放管结合,放权不代表不管了。但在实际中,由于惯性和惰性,官员走到了另一个极端,只会批不会管,呈现“对审批迷恋,对监禁迷茫”的怪象。

  当局的转型,天然也要求官员的转型。正如李克强在讲演中所提,“经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态”。那么,不擅长管的要学会管、精于管,拍脑袋决议的要学会决议科学化、专业化,如此,中南海的政策才能得到好的落实,改造方案的含金量才能闪现。

  第一种情形可视为“权利
的傲慢”,第二种情形可视为“权利
的懒怠”,都是“权利
率性”的表示。而傲慢和懒惰,被列入西方宗教“七宗罪”的范围。

  “一分部署,九分落实”,这是领导层在改造要害时期特别强调的。唯有铲除上述“权利
的两宗罪”,影响改造措施生根着花的“中梗阻”征象才能缓解,改造红利的开释才能不打折扣。“有权不成率性”,表面上看,是李克强在敲打官员,实际上是通过束缚
权利
构建善政,从而给全面深化改造清障开路。(完)

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泰“维和委”称仍密切关注解除宵禁地区政治局势

  曼谷6月9日电 (记者 余显伦)泰维护和平与秩序委员会秘书长乌东得9日称,“维和委”主席巴育下令严密监测已消除
宵禁地域的政治局势。

  乌东得说,消除
宵禁地域如有任何问题再度产生
,可以考虑重新在这些地域实行宵禁。

  泰军方5月20日开始在全泰实行军事戒严,两天后的5月22日,泰军方接收了国家行政权力,并颁布发表从即日起在全泰范围内实行宵禁。“维和委”最初规定的宵禁时光为每晚10时至越日清晨5时,其后将宵禁时光缩短至每晚午夜12时至越日清晨4时。

  实行军事戒严及宵禁除给普通大众生活带来不便外,亦对该国的游览业造成一定影响。5月,入境泰国的外国游客人数为170多万,较上年同期下降了10.6%。

  泰游览业界人士遂呼吁“维和委”消除
局部游览目的地的宵禁。6月3日,“维和委”率先消除
了芭堤雅、普吉岛及素叻他尼府苏梅岛的宵禁;6日晚,“维和委”颁布发表消除
佛丕府差庵县,巴蜀府华欣县,甲米府、攀牙府的宵禁;8日晚,“维和委”再颁布发表消除
达叻府的象岛、宋卡府的合艾市及素叻他尼府阁帕安岛的宵禁。

  目前,包括首都曼谷在内的全泰大多数地域仍履行
每晚午夜12时至越日清晨4时的宵禁时光。(完)

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财政部在港三发人民币国债 显中央撑港金融地位

  中新社香港8月17日电 (记者 曾嘉)中国财政部在香港排印200亿元人民币国债,国务院副总理李克强亲自加入启动典礼。香港特区财政司司长曾俊华说,人民币国债再度在香港排印,充分反应
中央政府对巩固和提升香港作为国际金融核心,和进一步在港生长离岸人民币营业的支撑。

  启动典礼17日上午在香港会议展览核心举行。财政部副部长李勇致辞说,为支撑香港经济生长,中央政府延续两年在港排印人民币国债之后,决定今年接续在港排印200亿元人民币国债。人民币国债接续在港排印,并将作为一项长期的制度安排,逐步扩展排印领域,是中央政府支撑香港巩固和提升国际金融核心地位,推动香港离岸人民币营业核心建设的无力举措。

  曾俊华致辞时说,《十二五规划纲要》明确支撑香港生长成为离岸人民币营业核心,协助人民币经由过程商业和投资渠道走出去。从前几年,因为国家的支撑和激励,香港的人民币营业迅速生长。自2007年6月正式推出人民币债券营业以来,香港至今已排印了超过70笔人民币债券,排印量超过1200多亿元人民币。

  在2009年,财政部首度在港排印60亿元人民币国债;客岁第二次发债,排印金额增加至80亿元人民币。曾俊华表示,这次200亿元人民币国债在领域上逾越从前两年排印的总和,此中有150亿元人民币是供机关投资者竞价招标,年期有3年、5年、7年及10年供机关投资者挑选,年期布局比以前丰富,这样既可扩展香港人民币债券市场的领域,为其它人民币债券提供定价参考,也有助扩展机关投资者的参与。另外经由过程零售方式向团体投资者排印的国债共50亿元人民币,年期2年,相信会深受投资者的欢迎。

  据李勇介绍,17日上午已面向机关投资者进行了招标,投资者认购积极
,申购金额为690亿元人民币,超过上年申购领域。面向团体投资者的出售事情即将开始,票面利率为1.6%。

  曾俊华说,机关投资者部分的认购总额达排印量的4.6倍,以3年期国债为例,息率仅是0.6%。在环球金融市场动荡之际,国际投资者对国债反应
热烈,充分说明国债是优质和保险的投资对象。

  曾俊华表示,这是中央支撑生长香港的离岸人民币债券市场一个无力的证明。在香港排印人民币国债,为内地与香港两个金融体系带来互补和互动,达致互惠共赢。“咱们会接续增强与内地的金融配合,促进区域经济共同生长,为国家的整体生长作出更大的进献。”(完)



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政协委员:加快制定住房保障法 减少政策起伏不定

  中新网3月10日电 全国政协十一届五次会议昔日下午举行第三次全体会议,全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任、国务院法制办原副主任、党组成员张穹提议,放慢《住房保障法》的立法事情,明白住房保障整体
思路和政策措施,形成不变的长效机制,淘汰政策的起伏不定,推动保障房建设进入健康标准的生长轨道。

  张穹表示,在五年内完成3600万套保障房建设目标,是维护社会不变的重大基础性工程。从过去一年的进展情形看,保障房建设整体
顺遂,但同时也确实存在一些亟需解决的实际问题:一是建设资金张罗渠道不足,二是土地供给难度加大,三是制度设计不够清晰,四是法规建设滞后。

  为切实贯彻落实地方决议部署,张穹提议:一、强化当局责任。解决住房问题,一方面要发挥市场的基础性作用,对峙市场化改造方向;另一方面,住房保障也是当局不可推脱的责任。首先,要有不变的财务投入。其次,要对中西部地区采取差别化政策。要深入研究、正确判别需求和也许的关连,使我国保障房建设与各地区经济生长程度相适应,与财务实力相协调,与保障对象规模相匹配。

  二、多方张罗资金。资金短缺是保障房建设的最大瓶颈。解决保障房建设的资金问题,一是要制定优惠政策,激励社会资金添加投入。二是应在屋宇的持有环节征税,用于保障房建设。房产税具有支出调治的成效,税基大、不变性强。以房产税支持保障房建设,可为保障房建设提供长期和大量的资金支持。三是总结一些地方的教训,将提取土地出让支出用于保障房建设的基数由净支出的10%改成总支出的3%至5%,以扩充筹资规模。

  三、合理调控土地。一是要确保保障房的土地供给。《国有土地上屋宇征收与补偿条例》取消了行政强迫拆迁,司法强迫成为当前屋宇征收的唯一强迫手腕。提议尽快出台实施细则。二是要合理分配保障房和商品房的用地指标。三是要科学规划保障房的区位结构。有些城市挑选在离城市中心较远的地方连片建设保障房项目,周围就业机会不多、配套设施不完满,不仅给住户生活带来方便,也不利于社会阶层的融会
,容易形成“贫民窟”,给社会办理带来隐患。

  四、变化保障模式。提议逐步将目前以“产权+实物保障”为主的模式变化为“使用权+货泉补贴”为主的模式,重点建设廉租房和公租房。同时要鼎力培育不变的住房租赁市场,出台税费减免政策,降低租赁成本,激励私房出租。让保障对象有自主挑选住房区位的权利,让普通百姓参与住房保障事业,也有利于淘汰重复建设。

  五、放慢制定《住房保障法》。加强立法是各国做好住房保障事情的普遍教训。提议进一步从财务预算到资金张罗、土地供给、税制完满、物业办理等方面搞好顶层设计。

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全国春运迎来返程客流高峰(图)

  来自交通运输部路网中心的消息,截至2月8日8时,天下主要高速公路和国省道通行正常,各省界收费站及各大城市入城收费站车流正常。到下午和夜间,返程车流逐渐加大。天下共投入大中型营运车辆82万辆,日发班约230万班次,实现客运量7105万人次,较7日添加1315万人次,较去年同期增进14%。

  在旱路运输方面:初步统计8日天下主要地区旱路旅客运量预计实现146.65万人次,同比增进12.8%。

  中国民航8日也迎来春节假期返程高峰。中国民航局运输司有关负责人介绍,预计当天旅客运输量将突破90万人次。此中,首都机场8日旅客吞吐量将达到20.4万人次,起降航班1453架次。

  铁道部有关人士介绍,根据客流需求,铁道部8日计划加开客车780列。此中,武汉局加开客车60列,南昌局加开客车81列,成都局加开客车64列。

  记者林红梅、齐中熙


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那些备受瞩目皇室婚礼 浪漫诠释着皇族荣耀(8)

  2005年11月15日,日本明仁天皇与美智子皇后惟一的小女儿――纪宫公主和布衣黑田庆树在东京帝国酒店进行婚礼,这位一直强调“本身决议本身”的36岁公主行将结束本身的单身生活生计,一并结束的还有她的王室身份。

  和以往皇室婚礼中需要换几套和服不同的是,公主选择了一身洁白的西式婚纱作为婚礼的主要梳妆。惟独在参加下昼喜筵时,公主才会换上她母亲曾经穿过的一套和服,以默示对皇室传统和母亲的尊敬。

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古特雷斯欢迎G20领导人就多边主义等问题达成共识

  新华社联合国12月2日电(记者王建刚)联合国秘书长古特雷斯2日发表申明,对二十国集团(G20)领导人第十三次峰会日前经由过程宣言,就多边主义、可持续发展、气候变化等问题杀青共识默示迎接。

  古特雷斯默示,《二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会宣言》指出,G20领导人认识到用多边主义方式处置贸易问题以及改革世界贸易组织的重要性,并重申致力于遵守基于划定规矩的国际秩序的许诺。

  古特雷斯说,宣言重申了对2030年可持续发展议程的支撑,以及利用所有政策对象实现强劲、可持续、均衡和包容性增长的许诺。“2030年可持续发展议程是联合国实现公平全球化的全球蓝图,许诺不让任何人落伍。”

  在气候变化方面,古特雷斯说,G20领导人还对签署气候变化《巴黎协定》的国家默示“非常强烈的支撑”,支撑他们更好地实行各自所作许诺。

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马自达CX-5将在广州车展亮相 明年在国内开售

  本周一,记者从马自达中国总部获悉,在下月举行的广州车展上,马自达将展现
其新一代都市紧凑型跨界SUV概念车-“Mazda势(MINAGI)”,而这款车的量产车型即为马自达CX-5,这是该款车型在中国的首次表态。

  马自达透露,CX-5的概念车最大特点是,在应用
轻量化基础上能够充足包管安全性的车身平台上,采用了马自达最新的发动机和变速器等“创驰蓝天”技术。

  作为马自达有史以来最进步前辈、最经济的车型,这款马自达CX-5将于来岁在国内开售,2013年在长安马自达实现国产。(李琳琳)



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韩网民签名反对东京申奥 指日本不反省战争罪行

  据日本Jcast新闻网7月3日报导,美国一家旨在反对东京申办2020年夏季奥运会的请愿网站“Go Petition”自上线3个月以来,共征集了2.5万份反对署名,此中大部分来自韩国。有留言指出:“作为一个不愿反省和平罪行的国家,日本没有资历申办奥运会。”

  本次署名活动以“不要让东京申办2020奥运会”为主题,于4月正式启动。该网站指出,“日本安倍政权承认二战时强征慰安妇以及南京大屠杀等事件的行为让人无法原谅,若是日本人不好好学习历史的话,恐怕还会重蹈覆辙”。

  据报导,截止7月2日,该网站共征集到约2.5万分署名。然而这个数字在所有反对日本申奥的网站中仅排到第57位,有的网站已经征集到超过20万的署名。

  在这些网站的评论栏中充满了要求日本对于在和平中所犯的罪行道歉的呼声。还有人指出,日本国内每每掀起的“反韩游行”齐全不符和奥运精神,若是东京申奥成功的话,那就意味着日本人煽动民族蔑视的行为得到了全世界的默认和纵容,届时将支撑韩国代表队加入比赛。(记者 关超)

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(新春见闻)粤西信宜灾区村民的幸福生活

  茂名2月13日电 题:粤西信宜灾区村民的幸运糊口

  作者 梁盛 张宇

  蛇年春节假期,适逢“李乡”广东信宜市举办李花游览文明节。在当地主要的李花欣赏点钱排镇,记者看到各地赏花旅客蜂拥而至,使这个曾遭受过千年一遇洪灾、至今仍伤痕处处的山区小镇热闹喜庆,场景火爆。

  2010年9月21日,受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响,信宜钱排镇银岩锡矿尾矿库被泥石流冲击引发溃坝,邻近的达垌村、双合村遭遇重创,全村几乎全部被淹,大部分屋宇倒塌,造成22人死亡和重大财产损失。

  双合河畔,正带着亲友在自家山地欣赏李花的双合村村民李宇民对记者说,那场灾难眨眼工夫
就吞噬了村里17条人命,共有240户村民屋宇被洪水摧毁,无家可归。“灾后的一段日子,大部分村民只能吃住在政府安设的救助点。随后,在地方政府和社会各界的倾力支持下,从前年元旦起,我们村的受灾村民就陆续住进了新楼房,如今经由装修后就更靓了。”

  站在双合村口,记者看到穿村延绵而过的双合河河堤坚固宏伟;两岸数百棵绿化树生机盎然;整齐划一的路灯和
高高悬挂的大红灯笼,格外显得炫眼;一幢幢小洋楼外表新颖新颖,风貌独特;门前堤宽路阔,河水明澈透明;远处青山绿水,果园林立,群山环抱,好一派美丽的田园风光。

  钱排镇镇长杨彬告诉记者,“9.21”特大暴雨洪灾产生
后,信宜倾全市之力发展复产重修工作,投入3000多万元用于全倒户重修和灾民新村建设。如今,受灾最严重的双合村村容村貌产生
了巨变,最近被评为信宜市“最美丽乡村”,每晚夜灯初上,静静的双合河两岸夜灯璀璨,灯火下,清闲散步的村民、翩翩起舞的妇女、嬉戏追逐的孩童,处处都能领略到城市糊口的味道。

  在村民李大旺家宽敞的客厅里,有个小男孩正全神贯注玩着游戏机,记者看到,液晶电视、DVD、夏普电脑等高档电器一应俱全,还有厨房里不时飘出来的肉香,引人垂涎欲滴。

  李大旺开心地说,灾难的阴霾已然散尽,如今,双合村不仅村道硬底化,还有了文明广场、广播室,和
农家书屋、信息培训办事室、村务公然栏、宣传栏、阅报栏等,跟在城里糊口没两样。“我家有3亩多的山地,全种上三华李,每年收成3万多元,加上儿子在广州做生意也赚不少,一家人的糊口饶富,日子过得红火滋养。”

  李大旺还说,去年以来,依靠钱排镇当地种植面积8万多亩、年产值2亿元的三华李产业上风和“广东三华李第一镇”的名声,在三华李主产区之一的双合村分别举办了“信宜市李花游览文明节”和“信宜钱排银妃品果节”两个游览节,不仅当地的三华李远销全国各地,仅品果节期间,双合村就接待旅客近5.2万人次,村里的农家乐餐饮生意每天
爆棚,应接不暇。

  杨彬表示,目前,双合村在重点建设以游览、农家乐为主题的现代农业园区。建成后,将大幅进步该村村民的糊口幸运指数。(完)

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